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成都將大力推動EOD、TOD等開發模式

2019-6-11 08:26| 發布者: 楊海威| 查看: 99| 評論: 0

摘要: 如何進一步提升產業功能區資金要素供給效率,加快完善產業功能區投融資保障體系?市政府辦公廳于近日正式印發的《加快完善成都市產業功能區投融資服務體系的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)給出了具體說明。 就 ...

如何進一步提升產業功能區資金要素供給效率,加快完善產業功能區投融資保障體系?市政府辦公廳于近日正式印發的《加快完善成都市產業功能區投融資服務體系的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)給出了具體說明。

就創新產業功能區建設運營模式,吸引社會資本參與產業功能區建設,《措施》提出,要創新產業功能區片區綜合開發模式,大力推動以環境為導向的一體化區域經濟發展模式(EOD)與以交通為導向的城市綜合開發模式(TOD)等具備商業價值的開發模式,通盤考慮項目投資回報與企業投入產出,用好用活公園等運營權,供排水、環保等相關經營權,廣告投放、商業地產開發等經營性資源,加大對項目的財政補貼、稅收優惠等綜合政策支持,將項目自身開發利益融入產業功能區整體價值,促進外溢效益內部化,實現項目總體資金平衡、現金流穩定持續。

在發揮政府投資基金作用方面,《措施》則明確,加快成都發展基金、成都市產業引導股權投資基金投資進度,做大成都市科技創業天使投資引導資金,新設成都市新經濟天使投資基金,探索設立“5+5+1”現代產業體系的政府投資基金。鼓勵政府投資基金與區(市)縣合作,共同成立各類產業功能區子基金,撬動社會資本重點投資產業功能區的重大產業項目、戰略性新興產業及創新創業企業;引導創業投資、天使投資機構聯合社會資本共同出資組建天使投資基金,投資產業功能區種子期、初創期科技型企業。

值得一提的是,《措施》明確支持產業功能區企業對照上市標準建立現代企業制度,做強主營業務,對完成股份制改造的企業給予20萬元獎勵。鼓勵產業功能區企業開展境內外上市工作,對在天府(四川)聯合股權交易中心掛牌的企業,給予每戶1萬元獎勵,對在“新三板”市場掛牌的企業最高給予50萬元獎勵,對新在境內外資本市場首發上市融資的企業給予最高500萬元補助。對開展并購交易的上市公司,按實際交易額的5‰給予最高不超過50萬元獎勵;對產業功能區非上市企業發行公司債、企業債、可轉債、中期票據、短期融資券等進行直接融資且單筆融資額3000萬元及以上的,每筆補助融資企業10萬元,單戶企業不超過100萬元。

為建立風險補償機制,提高產業功能區企業融資能力,《措施》還指出,用好成都市市級科技企業債權融資風險補償資金池資金,創新“科創貸”信貸產品,按照不低于風險補償資金1:5的比例為產業功能區科技型企業提供知識產權質押貸款、股權質押貸款和信用貸款;對“科創貸”逾期貸款按不高于60%的比例給予風險補償。各區(市)縣要加快設立“企業應急周轉基金”,全市分2至3年逐步達到100億元規模,為產業功能區內符合條件的民營企業和小微企業提供短期應急周轉資金支持。

此外,《措施》提出,要加大科技金融資助力度,采用后補助方式,通過天使投資補助、債權融資補助、全國中小企業股份轉讓系統掛牌補貼、科技與專利保險補貼等方式給予產業功能區科技企業最高30萬元、85萬元、50萬元、20萬元融資補貼。發揮成都市工業類發展專項資金作用,對符合條件的中小微企業實際支付的利息,按不高于人民銀行當期基準利率計算利息金額50%的比例給予最高單戶80萬元貼息補助。鼓勵正常的融資擔保機構開展小微企業融資擔保業務時進一步降低擔保費率,按年化擔保費率、新增小微企業擔保額等指標以績效獎勵方式給予補助。

《措施》還就支持申報政府專項債券等創新品種、發揮銀行資金主渠道作用、發揮保險資金重要作用、健全融資擔保體系等方面提出要求。本報記者 張家華


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